Данный законопроект позволит снизить количество нарушений со стороны работодателей, которые, применяя главу 32 на практике, заключают ученические договоры с работниками, обучая их внутри своих компании, при этом,  не имея образовательной лицензии. К сожалению, это достаточно обширная практика,  в том числе среди очень крупных компаний. Более четкие формулировки в законе, позволят снизить количество  нарушений со стороны работодателя.

Поэтому Совет по профессиональным квалификациям в области управления персоналом в целом поддерживает данный законопроект. Небольшие корректировки и примечания предложены по тексту.

№ п\п Предложение Комментарий
1 в абзаце четвертом части второй статьи 1 слова «подготовке и дополнительному профессиональному образованию» заменить словами «профессиональному обучению»; Поддерживаем
2 в абзаце пятом части четвертой статьи 57 слово «договором» заменить словами «трудовым договором»;

 

Поддерживаем, это снимает разночтения в существующей на сегодня формулировке нормы
3 в абзаце третьем части первой статьи 94 слова «4 часа» заменить словами «4 часов»;

 

 

 

4 в части первой статьи 177 слова «или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме» заменить словами «, договором об образовании за счет средств работодателя или договором о целевом обучении»;

 

Поддерживаем, при введении четкого понятия «договора о целевом обучении» в Трудовом кодексе РФ
5 в статье 196:

а) часть первую после слова «образования» дополнить словом «работников»;

 

Поддерживаем
6 в статье 196:

б) часть вторую изложить в следующей редакции:

«Условия и порядок подготовки работников и получения работниками дополнительного профессионального образования определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Подготовка работников и получение ими дополнительного профессионального образования осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При наличии у работодателя права на осуществление соответствующей образовательной деятельности, профессиональное обучение работников может осуществляться непосредственно у данного работодателя в соответствии с главой 32 настоящего Кодекса»;

Поддерживаем. На сегодня очень многие работодатели,  не имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности заключают, в частности ученические договоры с лицами, которые проходят обучение у самого работодателя.

Но рекомендуется данную норму закрепить не в ст. 196 Трудового кодекса РФ, а в 32 главе, соответственно из данной поправки убрать в таком случае ссылку на 32 главу

7 в статье 196:

в) часть пятую после слов «проходящим подготовку,» дополнить словами «а также получающим дополнительное профессиональное образование»;

Поддерживаем, так как для некоторых профессий установлены требования о наличии такого дополнительного профессионального образования и в действующей редакции они могут трактоваться как выпадающими из указанных гарантий
8 часть вторую статьи 197 изложить в следующей редакции:

«Указанное право реализуется путем включения соответствующих условий в трудовой договор, заключения договора об образовании за счет средств работодателя или договора о целевом обучении. Право работника о профессиональном обучении непосредственно у данного работодателя также может быть реализовано в соответствии с главой 32 настоящего Кодекса.»;

 

Сама идея поддерживается, но предлагается немного иная формулировка: между «в трудовой договор» и «заключения договора об образовании…» рекомендуется поставить именно союз «или», так как в предлагаемом варианте получается жесткое требование обязательного прописания условий в трудовом договоре. А согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ это все таки право, а не обязанность. Поэтому при прописании такой редакции будет спорная норма о том, является ли включение условий в трудовой договор правом или обязанностью при обучении работника
9 в статье 198:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данного работодателя ученический договор на профессиональное обучение непосредственно у данного работодателя.»;

Поддерживаем
10 в статье 198:

б) в части второй слова «данной организации» заменить словами «данного работодателя»;

 

Поддерживаем
11 в статье 198:

в) дополнить частью третьей следующего содержания:

«Если иное не установлено настоящей главой, к возникающим из ученического договора образовательным отношениям работодателя и ученика применяются установленные законодательством об образовании правила о договорах об образовании по соответствующим программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих.»;

Поддерживаем
12  часть первую статьи 199 после слова «квалификацию» дополнить словами «(квалификационный разряд, класс, категория по соответствующей профессии рабочего, должности служащего)»; Полагаем, что такие изменения могут быть в дальнейшем  трактованы как требование о том, что  необходимо будет указывать одновременно квалификацию, квалификационный разряд, класс, категория по соответствующей профессии рабочего, должности служащего
13 часть вторую статьи 203 изложить в следующей редакции:

«Ученики, являющиеся работниками данного работодателя, могут проходить обучение с отрывом или без отрыва от работы. На время ученичества указанные работники по соглашению с работодателем полностью освобождаются от работы по трудовому договору либо выполняют эту работу на условиях неполного рабочего времени.»;

Поддерживаем
14 в абзаце втором части второй статьи 227 слова «получающие образование» заменить словами «проходящие профессиональное обучение»; Поддерживаем
15 в статье 249 слова «соглашением об обучении за счет средств работодателя» заменить словами «договором об образовании за счет средств работодателя», слова «если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении» заменить словами «если иное не предусмотрено трудовым договором или договором об образовании за счет средств работодателя»; Поддерживаем
16 в части пятой статьи 322 слова «образования, расположенные» заменить словами «образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность, расположенные». Поддерживаем

 

ПОДГОТОВИЛА:

В.В. Митрофанова
Заместитель Председателя
Руководитель рабочей группы по профессиональным стандартам
Совет по профессиональным квалификациям в области управления персоналом