Предложения и замечания СПК в области управления персоналом к

Порядку проведения независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций

П.4. Организация проведения профессионального экзамена включает следующие этапы:
В)…и причинах  данного решения.

Замечания:
Предлагается добавить «мотивированных» причинах данного решения.

П.6. Для прохождения профессионального экзамена соискатель представляет в Центр лично или через законного представителя в бумажном или электронном виде:
А) заявление для проведения независимой оценки квалификаций (с указанием согласия соискателя на обработку его персональных данных).

Замечания:
Если такое заявление будет подаваться в электронном виде и содержать согласие на обработку персональных данных, то согласно 152-ФЗ «О персональных данных» оно должно содержать подпись соискателя. В том случае, если данное согласие будет подаваться в электронном виде, то и подпись соискателя должна быть электронной. Предлагается, уточнить порядок предоставления заявления в электронном виде или дополнить, что в случае подачи заявления в электронном виде оно должно быть подписано электронной подписью. Либо, можно указать просто общую формулировку: «в случае оформления заявления в электронном виде должны быть соблюдены требования действующего законодательства к порядку оформления электронных документов».

П.9-п.10 ….

Замечания:
В Порядке прописаны только сроки оплаты профессионального экзамена, но не понятны дальнейшие действия, если этот срок будет нарушен. Предлагается добавить, что в случае не произведения оплаты прохождения профессионального экзамена в сроки, указанные в п.9 данного Порядка соискатель не допускается к профессиональному экзамену». Если предполагается возможность допуска соискателя к экзамену по гарантийному письму, например, в случае, когда плательщиком услуги является работодатель, то также это указать.

П. 13. …Квалификация членов экспертной комиссии должна соответствовать требованиям, установленным в оценочных средствах, и подтверждена Советом.

Замечания:
Необходимо пояснение: каким образом Совет должен подтвердить квалификацию экспертов с учетом того, что каждый Центр может иметь определенный и достаточно обширный список возможных экспертов. Как будет проводиться Советом такое подтверждение их квалификации? Если формально — по представленным документам, тогда и сам экзамен может в случае низкой квалификации экспертов превратиться в профанацию, и в этом случае быстро приобретет адекватную «славу» на рынке соискателей и работодателей. Если данную квалификацию экспертов проверять основательно, то это отдельная и очень большая работа, которая требует не только разработки требований к квалификации экспертов, но и порядка оценки их квалификации, проведения регулярного обучения этих экспертов и периодической проверки (аудита) их работы.

П. 13 … Персональный состав членов экспертной комиссии, имеющих право проводить профессиональный экзамен по каждой оцениваемой квалификации, утверждается Советом.

Замечания:
Из текста следует, что вся ответственность за качество такой комиссии берет на себя Совет, а не Центр. Но при этом Совет данных экспертов не оценивает именно по квалификационным характеристикам: знания, умения, навыки и т.д. Совет может оценить только по формальному резюме: образование, опыт и т.д.  Или
Если все — таки Совет должен объективно оценить квалификацию экспертов, то возникает вопрос: каким образом контролировать и проверять качество работы таких комиссий, проводить экзамены для самих экспертов, обучать их, консультировать и т.д.? И есть ли у самих Советов для этого ресурсы и, в том числе, и человеческие и материальные?

П.20. Заявление, комплект документов, протоколы с результатами профессионального экзамена и иные документы, оформляемые в ходе проведения профессионального экзамена в соответствии с оценочными средствами, подлежат хранению центром в бумажном или электронном виде в течении срока действия свидетельства о квалификации.

Замечания:

  • Слово «центр» указать с заглавной буквы согласно всему остальному тексту проекта.
  • Предлагается увеличить срок хранения документов, а также указать какие из них должны храниться именно в бумажном виде. Рекомендуемый срок хранения документов: 3 года после окончания срока действия свидетельства. Этот срок обусловлен периодом проверки Центров со стороны налоговых органов и возможными сроками обращения в суд и рассмотрения судебных споров между всеми участниками процесса оценки.

Общий комментарий СПК по проектам документам:
Нет алгоритма взаимодействия между соискателем и Центром или Советом в том случае, когда соискатель не сдал квалификационные экзамены.

В соответствие с Порядком, ему предоставляются рекомендации, но не оговариваются дальнейшие шаги:
1. через какое время он может повторно сдать квалификацию
2. сколько у него есть попыток
3. обязан ли он посещать профессиональные лекции/семинары. Если да, то где и сколько часов
4. на что может повлиять несдача квалификационного экзамена
5. и т.д.