Стенограмма  совещания по вопросу актуализации профессиональных стандартов

31 марта 2016 г. в Совещательной комнате Министерства  труда РФ состоялось совещание по вопросу актуализации профессиональных стандартов.

Выступление Волошиной Ирины Александровны:

С 1 июня 2016 года вступают в силу изменения в Трудовой Кодекс РФ — ст. № 122, которая определяет порядок применения профессиональных стандартов. На данный момент уже понятно, и определено Трудовым кодексом РФ, понятие профессиональных стандартов и то, как они должны применяться. На данном этапе имеются проблемы, с которыми уже столкнулся Минтруд РФ. Профессиональные стандарты являются добровольными документами. Работодатель самостоятельно определяет, каким образом, стандарты будут применяться, это касается всех профессий и должностей за исключением двух случаев. Данные случаи определены ст. 57 ТК РФ (если по данной профессии или должности имеются компенсации и ограничения, то наименование профессии, должности и квалификационные требования должны определяться квалификационным справочником или профессиональными стандартами) и ст. 195. 3 (если нормативно-правовыми актами определены квалификационные требования к работникам, то в этом случае профессиональные стандарты и квалификационные справочники являются обязательными).

Необходимо отметить, что нужно не запугивать работодателей, а показать преимущества профессиональных стандартов, отмечая, каких целей они смогут добиться, принимая новые стандарты, взамен устаревших. Кроме того, говоря о проблематике вопроса,  нужно учесть, что имеются  профессии,  по которым установлены льготы, а в профессиональных стандартах, в наименовании должностей, указана другая информация. Решением может являться  либо замена должности на предприятии в соответствии с профессиональным стандартом, либо нужно вносить изменения в профессиональный стандарт, чтобы привести к одному знаменателю к спискам, которые определяют льготы. Если профессиональный стандарт не будет соответствовать чему то, в правовом поле, значит встанет вопрос либо менять нормативно правовое поле закона, либо менять профессиональные стандарты. Тема особенно актуальна для промышленности и энергетики.  Данный вопрос необходимо решить сейчас. И необходимо осуществить проверку имеющихся профессиональных стандартов.

На данный момент имеется ряд профессиональных стандартов, в частности по рыболовству, сельхоз профессии и другие, которые не закреплены за уже созданными Советами по профессиональным квалификациям, и Минтрудом РФ было принято решении временно передать полномочия по сопровождению этих стандартов НИИ труда.

Слово передано Ольге Михайловне, которая дала рекомендации по заполнению таблиц для целей актуализации профессиональных стандартов:

Мы будем формировать нормативно правовую базу, которая будет помогать в применении профессиональных стандартов. Как было сказано ранее, регулируются профессиональные стандарты ст. 57 и ст. 195.3 ТК РФ. Предварительно участникам была отправлена информация в письме. Далее необходимо обращая внимание на заполнение таблицы, максимально внимательно  произвести  работу по актуализации профессиональных стандартов.  Работа будет осуществляться с текстами профессиональных стандартов и с приложениями.

Есть два примера заполнения. Берется лист стандарта и отмечается вносимая информация.

Наименование профессионального стандарта – реквизиты приказа и наименование стандарта, рассматривать отдельно по трудовым функциям, отдельный файл на каждый стандарт. Профессиональный стандарт делится на столько, на сколько, в нем имеется обобщенных трудовых функций.

Далее, наличие требований к квалификации в нормативных правовых актах РФ, в которых содержатся требования к квалификации. Полностью указывается тот закон и те требования к квалификации, и тот НПА, который регулирует данные требования, со всеми реквизитами. Параллельно в профессиональном стандарте, вносится, что будет меняться, и как будет меняться.

Затем,  наличие льгот компенсаций и ограничений (ст. 57 ТК РФ) проверяется, есть ли в перечне должностей, которые указаны в профессиональном стандарте, те профессии, по которым должны предоставляться льготы, компенсации и ограничения. Формирование должностей должно точно повторять наименование должностей ЕКС и ЕТКС.  В первую очередь необходимо писать наименование профессий и должностей из действующих классификаторов, чтобы потом не проделывать эту работу. Наименование должностей должны соответствовать ЕКС и ЕТКС.

Требования к образованию и опыту работы. В данном случае, так же проводится сопряжение ЕКС и ЕТКС с профессиональным стандартом.

Особые условия допуска к работе.  Они должны быть не просто прописаны, но и подкреплены нормативно правовыми документами, которые и создают эти условия допуска.